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超低排放改造资讯
宿迁十四五环境保护规划:加强多污染物协同启动超低排放改造以外的重点涉工业炉窑行业
作者:河北思凯淋  来源: http://www.hebeisikailin.com/cdpfgz/n2271.html   发布时间:2022-01-18

一、开展二氧化碳排放达峰行动

强化目标约束和峰值导向。实施碳排放总量和强度“双控”,全面落实国家、省下达的温室气体排放约束性目标,有序推进碳排放指标分解,将碳排放水平纳入全市高质量发展考核指标。编制宿迁市“十四五”应对气候变化规划,明确达峰时间、目标路线图和落实方案。推动各县(区)制定本级二氧化碳达峰行动计划,提出“一地一亮点”的差异化低碳发展路径。推进能源、工业、交通、建筑等重点领域以及电力、化工、水泥、平板玻璃、纺织印染等重点行业编制专项碳达峰行动方案。开展低碳社区、低碳商业、低碳旅游、低碳企业试点。到2025年,单位地区生产总值二氧化碳排放下降率完成省下达任务。

推进协同减排和融合管控。积极探索温室气体排放与污染防治监管体系的有效衔接,强化治理目标的一致性和治理体系的协同性,在电力、化工等行业开展大气污染物和温室气体协同控制试点示范。将碳排放重点企业纳入污染源日常监管,推进碳排放报告、监测、核查制度与排污许可制度融合,促进企事业单位污染物和温室气体排放相关数据的统一采集、相互补充、交叉校核。

加强温室气体排放统计与核算。健全温室气体排放基础数据统计指标体系,在环境统计相关工作中协同开展温室气体排放专项调查。持续开展温室气体排放清单编制,实现温室气体清单编制常态化、规范化,鼓励县(区)开展温室气体清单编制。推动建立常态化的应对气候变化基础数据获取渠道和部门会商机制。加快建立重点排放单位核算报告员、第三方核查员、碳交易员等碳排放权交易专业技术人才队伍。

加快推行碳排放权交易。落实国家和省碳排放权交易市场的统一部署,配合完成重点排放企业历史数据核查、配额分配等工作,确保重点排放单位按期全部进入全国碳排放交易市场,力争首个履约年份辖区内重点企业履约率不低于95%。加强重点排放单位温室气体排放和碳排放配额清缴情况监督检查。鼓励重点行业积极开展低碳技术研究,压减碳排放总量,鼓励大型电力企业开展碳捕集试点。积极探索绿色金融和碳金融服务创新。

二、推进生产生活方式低碳转型

持续降低工业碳排放。严格控制电力、化工、纺织等重点高耗能行业和高排放企业温室气体排放总量,有效降低单位产品碳排放强度。积极推广低碳新工艺、新技术,支持采取原料替代、生产工艺改善、设备改进等措施减少工业过程碳排放强度。加强企业碳排放管理体系建设,强化从原料到产品的全过程碳排放管理。支持高排放、高耗能的园区开展碳排放专项评估,推动园区、企业实施低碳化改造。

推进农业低碳融合发展。大力实施农业绿色发展行动,开展低碳农业试点示范,推广农业循环生产方式。深入推进化肥使用减量增效,加大生物农药推广力度,持续推进绿色防控示范区建设。实施绿色环保农机装备与技术示范工程,加大节约型农机化装备技术推广应用。推广农业固碳技术,研发生物质炭土壤富碳技术,提高土壤有机质含量,增加农田土壤碳库,增强农田土壤生态系统长期固碳能力。

控制建筑领域碳排放。加快绿色施工技术全面应用,稳步发展装配式建筑,推广节能绿色建材、装配化装修,加强新建建筑生命周期全过程管理。贯彻落实《江苏省绿色建筑发展条例》,大幅度提升三星级绿色建筑数量。大力推进太阳能等可再生能源利用,支持在农村发展离网式光伏发电,进一步提高可再生能源在建筑中的应用比例。

控制其他温室气体排放。围绕电力、化工等重点排放行业,强化从生产源头、生产过程到产品的全过程温室气体排放管理。改进化肥等行业的生产工艺,减少工业生产过程中氧化亚氮的排放。加强废弃物处置甲烷排放控制。整治不符合环保标准和达到使用年限的垃圾填埋处理设施,在条件具备的填埋场建设甲烷收集利用设施,减少甲烷无序排放。

三、全面提升适应气候变化能力

增加森林和生态系统碳汇。推进国土绿化行动,深化城市森林建设,提升铁路、高速公路、高等级公路沿线绿色通道建设水平,充分挖掘城镇、村庄、社区、庭院等绿化潜力。提升森林生态系统质量,加大生态公益林保护力度,实施低效林改造示范。开展森林督查、非法侵占林地清理排查等专项执法行动,切实保障林木安全。围绕两湖两河等重点区域,大力开展退化湿地生态修复,优化湿地生态系统结构,维持湿地生态系统碳平衡,增加湿地面积、恢复湿地功能、增强湿地储碳能力。

加强适应型基础设施建设。提高城市骨干电网、重要电源、高压燃气管线等能源设施建设标准,增强防护和抗灾能力。完善城市生命线系统,针对强降水、高温、台风、雾霾等极端天气,提高城市给排水、供电、供气、交通、信息通讯等生命线系统的设计、建设、养护标准,增强稳定性和抗风险能力。加快推进海绵城市建设,推广建设初期雨水截留纳管和处理设施,到2023年中心城市建成区50%以上面积达到海绵城市要求。

第三节 加强协同控制,持续改善环境空气质量

以PM2.5和O3协同控制、优良天数比例稳步提升为主线,深化固定源、移动源、面源治理,实施NOx和VOCs协同减排,强化多污染物协同控制和区域联防联控,努力实现“蓝天白云、繁星闪烁”。

一、加强多污染物协同控制

实施大气环境质量目标管理。以持续改善大气环境质量为导向,统筹推进PM2.5和O3、NOX与VOCs、固定源与移动源、点源与面源协同控制,加强区域联防联控。编制大气环境质量达标及提升规划,采取有效措施,推动空气质量稳步达标。严格落实空气质量目标责任制,进一步夯实点位长、网格长精准履职,及时开展监测预警、督查帮扶。到2025年,全市空气质量优良天数比例达到75%,PM2.5年均浓度达到32.6微克/立方米。

实施PM2.5和O3协同治理。统筹PM2.5和O3污染区域传输规律和季节性特征,加强重点区域、重点时段、重点行业治理,强化差异化精细化管控。坚持源头治理,精准开展秋冬季PM2.5和夏季O3污染防治,深化全过程废气收集治理,强化末端治理设施的运行维护,推动大气污染物排放量持续下降。开展VOCs来源解析,推动NOX与VOCs协同减排,实施更为精准的VOCs减排措施,确保全年VOCs和氮氧化物减排比例不低于1.2:1。

二、持续推进VOCs治理

加大源头管控力度。按照国家和省清洁原料替代要求,以减少苯、甲苯、二甲苯等溶剂和助剂使用为重点,推进低VOCs含量、低反应活性原辅材料和产品的替代。禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶黏剂等项目,推广实施《低挥发性有机化合物含量涂料产品技术要求》,按规定将生产符合技术要求的涂料制造企业纳入清洁原料替代正面清单。

强化无组织排放管理。全面执行《挥发性有机物无组织排放控制标准》(GB37822-2019),对含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等加强管理,有效削减VOCs无组织排放。按照“应收尽收、分质收集”的原则,优先采用密闭集气罩收集废气,提高废气收集率。加强非正常工况排放控制,规范化工装置开停工及维检修流程。指导企业制定VOCs无组织排放控制规程,定期开展泄漏检测与修复工作。

深入实施精细化管控。加强化工、工业涂装、包装印刷、油品储运销等重点行业VOCs治理,发布VOCs重点监管企业名录,编制并实施“一企一策”综合治理方案。深化工业园区综合治理,实施“一园一策”“一行一策”精细化治理。推进工业园区和企业集群建设VOCs“绿岛”项目,实现车间、治污设施共享。

三、推动固定源深度治理

推进电力行业深度治理。严格执行国家、省电力行业大气污染物排放标准。鼓励开展燃气机组深度脱氮,强化燃煤电厂烟气脱硝氨逃逸防控。定期对所有电厂特别是自备电厂在线监控设备规范化管理、超低排放稳定运行等环节开展现场评估,提升企业管理水平,确保电力行业稳定达标排放。

开展工业炉窑综合整治。坚持“突出重点、分类施策”,推进建材、化工等重点行业工业窑炉大气污染深度治理,对启动超低排放改造以外的重点涉工业炉窑行业,通过提标改造或清洁低碳能源、工厂余热、热力替代等方式,实现有组织排放全面达标、无组织排放有效管控、全过程精细化监管。

推动非电行业深度治理。严格实施《铸造工业大气污染物排放标准》(GB39726-2020),推动一批企业率先完成超低排放改造(深度治理)。开展重点行业“一行一策”研究,严格重点行业氮氧化物、颗粒物排放限值,深入颗粒物无组织排放控制,对水泥、垃圾焚烧发电、建材等行业,严格控制物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移生产过程中的无组织排放。在重点行业开展无组织排放控制监测监控试点建设。

加强恶臭、有毒有害物质治理。推进“无异味”园区建设,探索建立“嗅辨+监测”的异味溯源机制,逐步解决异味扰民问题。加强消耗臭氧层物质(ODS)管控力度,完善保护臭氧层部门协调工作机制,依法依规开展ODS数据统计和审核工作。围绕垃圾焚烧发电厂、化工集中区等特殊点位和区域,鼓励实行源头风险管理,探索开展二噁英、有毒有害物质的监测和深度治理。

四、强化移动源污染防治

实施机动车精细化管控。统筹“油、路、车”综合治理,推进实施机动车国六排放标准。实施柴油货车限行措施,加快划定“高污染、高排放”柴油货车限行区,优化绕城通道,减少城市建成区机动车污染。大力推进老旧车淘汰更新,2023年3月底前淘汰国Ⅰ标准汽油车;2025年10月底前,基本淘汰国Ⅲ及以下排放标准中重型柴油货车。深入开展打击和取缔黑加油站点、流动加油车(船)和不符合要求的企业自备油罐及装置(设施)专项行动。推进加油站、储油库油气回收在线监控建设。建立在用车排放监管体系,强化检测维修制度,实施闭环管理,到2025年,在用柴油车监督抽测排放合格率达到98%以上。

加大船舶污染控制。加大船舶更新升级改造,投入使用的新建船舶执行新生产船舶发动机第一阶段排放标准,禁止不达标船舶进入运输市场。调整扩大船舶排放控制区,内河直达船舶使用硫含量不大于10毫克/千克,鼓励船舶使用低硫油及清洁燃料。推进现有船舶受电设施改造,积极推广应用LNG、纯电动清洁能源动力船舶及高能效示范船舶,加快推进京杭运河等高等级航道加气、充(换)电设施的规划和建设。

加强非道路移动机械污染控制。推进排放不达标工程机械和农业机械改造,鼓励淘汰老旧工程机械和农业机械。全面完成非道路移动机械的摸底调查和编码登记工作。加强非道路移动机械排放控制区管控,逐步增加禁用机械种类,提高管控要求。2023年起,在禁止使用高排放非道路移动机械区域内施工的移动机械达到国Ⅲ及以上标准。鼓励混合动力、纯电动、燃料电池等新能源技术在非道路移动机械上的应用,优先发展中小非道路移动机械动力装置的新能源化,逐步削减尾气排放。

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